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一带一起计谋下我国货运枢纽机场群结构钻研▓

2018-12-28

  货运枢纽机场是以航空货色运输为主停业务、衔接航空货运集散和分析物流的大型功能平台,也是国际航空物流集成商和大型航空货运公司的主运营基地。货运枢纽机场凡是具有灵通性强的交通区位劣势;完整的机场货运设备设备;较强的货运航班波采取能力以及完美的地面集疏运交通系统。国际货运枢纽机场特别是全球供应链系统中的焦点环节、全球骨干货运航路收集系统中的环节节点以及全球航空要素资本分拨设置装备摆设核心。

  (1)操纵闲置或烧毁的军用机场革新为公用货运机场的“军改货”模式。如联邦快递公司(FedEx)和结合包裹速递办事公司(UPS)别离将菲律宾的苏比克湾和克拉克两个前美军空军基地作为其在亚洲的货运机场。军改货模式的扶植运营成本较低、扶植投入利用的周期短;可是军用与民用功能会彼此干扰,影响两边效率;

  (2)将地舆位置优胜、且操纵率不高的干线机场提拔革新为货运机场的“支改货”模式,如法国巴黎大区的瓦特里机场为1953年始建的干线机场,次要用于货色运输,兼营瑞安航空、卢森堡航空等航空公司供给的季候性或按期航班办事。该扶植模式可提拔干线机场的运营效益,但需要干线机场满足无宵禁、完整的物流仓储设备及发财的地面集疏运交通等较高的根基前提;

  (3)操纵分析性的国际枢纽机场制造区域性货运枢纽机场的“客带货”模式,该扶植模式是通过客运枢纽带动货运枢纽的成长,依托强大的客运航路收集,次要借助于腹舱载货形式成长货运。但分析性枢纽机场遍及难以满足货运基地航空公司对功能用地、机位数量、航班时辰等航空资本要素的需求;

  (4)新建公用货运机场的模式。如筹建中的湖北鄂州机场即是顺丰航空公司与湖北机场集团公司配合制造的超等转运核心。该模式的扶植成本高,扶植周期长,劣势在于航空货运资本要素相对集中且充足,适合国际物流集成商以其为焦点枢纽进行全运输财产链的一体化运营。

  按照国际机场协会2017年的统计数据,亚太地域机场航空货运吞吐量占全球市场份额为37.0%,中东地域机场占比13.7%,欧洲机场占比24.2%,北美机场占比20.5%,而非洲、拉丁美洲及加勒比地域仅别离占比1.9%、2.7%,这一泾渭分明的分布特征除了南半球地域货运总量偏低之外,还归因于全球焦点货运枢纽多分布在亚洲、欧洲、北美这三大区域,这三地枢纽承担了非洲、拉丁美洲及加勒比海地域等地大量的直达国际货色量,使这些地域一直为航空货色在全运输链中的最终起讫点,虽然其是航空货运量的潜在快速增加区。

  例如,FedEx以美国孟菲斯机场为超等转运核心,在多伦多米西索加机场(办事于加拿大)、美国迈阿密机场(办事于拉丁美洲和加勒比地域)、荷兰阿姆斯特丹机场(办事于欧洲)、中东迪拜机场(办事于非洲、亚洲及欧洲)和香港启德机场(办事于亚太)设立洲际枢纽核心,通过这些枢纽再连通全球的各级转运核心。又如阿联酋航空以迪拜机场为直达基地,在承运其往来于中东80%以上的货色之余,同时还灵通到非洲大部门国度。

  从鞭策我国经济布局计谋转型的需求来看,以“南北对话”为主体的保守全球航空市场系统亟待向“南南合作”新兴航空市场和“南北对话”保守航空市场彼此交融的新型航空市场布局转型升级。

  无论从全球仍是中国内陆的2017年排名前20位货运机场运营数据来看,比拟于客运机场,货运机场的集中度较着大,垄断性较强,特别是全球货邮吞吐量排名前五位的第一梯队机场的规模劣势尤为凸起。在前20位的机场中,大中国区的机场(含港澳台)5个,此中香港、上海浦东位居全球年货邮吞吐量跨越380万吨的三大货运机场之列。但中国内陆各次要货运机场的货邮吞吐量(遍及在50万吨/年摆布)与全球领先的货运机场(遍及在200万吨/年摆布)比拟总体上具有着数量级的差别(图1)。从久远来看,在跨境电商的强力鞭策下,我国货运机场的营业量快速增加仍有很大的成长空间。

  2017年,我国国内航路所完成货邮吞吐量占货邮吞吐总量的61.8%(此中内地至港澳台的地域航路%),国际航路%,从办事于国度经济布局转型升级需求的角度来看,航空货运市场亟待加速国际化转型程序。别的,全国次要的货邮吞吐量次要堆积在京津冀地域、长三角地域和粤港澳大湾区,东部沿海地域货运量总体远比内陆地域大,西部地域和中部地域货运量较低,航空货运需求低(图2)。这一航空市场分布及其货运枢纽结构是与我国经济成长态势相婚配的,但曾经无法在我国“一带一路”国度成长计谋中起着交通引领的感化,也无法满足我国全域开放、全面开放的计谋款式。

  国际航空物流集成商和大型国际货运航空公司是货运枢纽机场做大做强的前提,全球航空货运居前列的FedEx、UPS、阿联酋航空、国泰航空、大韩航空、卡塔尔航空、德国汉莎航空等骨干货运航空公司都是确保地点航空货运基地进入全球货运量排名前十五强的助推器。而2017年中国内地航空公司共计完成货邮运输量705.8万吨,次要货运机场的成长较着缺乏骨干货运航空公司做根本性支持。

  从世界航空货运的成长重心来看,亚太地域在全球货航空货运市场中占领焦点地位,而中国又在亚太地域起着龙头感化。国际航空货运巨头纷纷在中国设立了亚太转运核心、洲际转运核心或亚洲区域分拨核心(表1)。比拟之下,国内航空货运企业的运营重心仍是以国内为主,国际航空枢纽基地结构扶植的程序迟缓,尚未成立以灵通全球为方针的国际中枢航路收集布局。

  当前跨境电商和快递业正成为鞭策全球航空货运快速成长的动力源,其所占进出口总值比例正逐渐提高,我国当之无愧是跨境电商的首要推手,近三年来的跨境电商进出口额年均增加50%以上,2017年增加率更是高达80.6%,同年快递办事企业营业量完成400.6亿件,同比增加28%;国际/港澳台快递营业量完成8.3亿件,同比增加33.8%。估计2018年中国跨境电商买卖规模将达到9万亿以上,占全球买卖总额40%以上,但目前我国跨境电商企业的海外仓结构与货运航空公司的海外基地扶植并未统筹结构,在新兴经济体国度尤为是空白。在经济新常态阶段,跨境电商的成长将鞭策我国保守外贸布局的转型,并推进我国在新科技、高时效性、高附加值等“三高”产物范畴的大规模进出口,誉为经济晴雨表的航空货运运输市场也亟待转型升级,而在具有计谋地舆区位前提的新兴经济体国度建立由我国航企主导的国际货运枢纽已是深化鞭策“一带一路”成长计谋中的当务之急。国内空运

  以基于“一带一路”国度计谋中的交通先行为方针,以推进国度经济布局转型升级为主旨,以扶植民航强国为导向,全面整合优化全国货运航空收集布局和货运枢纽机场结构,实此刻航路收集布局、货运枢纽系统及运输组织体例的转型升级:一是鞭策以国内航路收集为主、点对点的货运航路收集向国际和国内并重、中枢辐射与点对点连系的骨干货运航路收集标的目的转型;二是推进各自为战的国内货运枢纽机场向“办事全国、辐射全球”的国际货运枢纽机场群转型;三是推进集散货色运输组织体例由“卡车航班”为主升级为以“卡车航班”与“高铁快运”连系为主。

  在全国范畴内制造以分析性及专业性货运枢纽机场为焦点的国际货运机场群,并健全以地面卡车航班和高铁快运收集为主的区域枢纽机场群集疏运交通系统,实现区域内2小时的互联互通;成立全货机运输为主、散航运输为辅的国际货运航路小时灵通全国和国际近程地域、24小时可达全球次要国际近程地域的航空快递时空灵通圈,充实阐扬在“一带一路”国度计谋的先行者和支持平台的感化,制造办事于“买全球、卖全球”方针的“空中丝绸之路”。

  办事于“一带一路”的国度成长计谋和国度经济布局转型升级的需求,根据我国现有的航空货运市场的分布特征和货运机场的规划扶植现状,以粤港澳大湾区机场群、长三角地域机场群、环渤海地域机场群、西部地域机场群以及中部地域机场群等五大国际货运机场群为焦点,以海外航空货运基地为弥补,充实满足四种航空货运直达的需求,全面建立“功能齐备、分工协作、国内灵通、全球可达”的中国货运枢纽机场系统的新款式(表2)(图3)。

  国际货运机场群均由分析性货运机场、区域性货运机场、专业性货运机场和门户枢纽货运机场等四类货运枢纽机场合形成,全体制造“办事全国、辐射全球”的空中货运航路收集。各货运机场群内部的机场采用卡车航班及高铁快运收集进行集疏运,并彼此跟尾;货运机场群之间则采用高铁快运收集及空中航路收集进行互联互通;货运机场群之间通过货运机场枢纽之间的直航或集散运输(图4)。

  其平分析性货运枢纽机场是多个国际航空物流集成商在全球范畴内跨区域结构的环节节点,多采用“国际客货航空枢纽+多个国际货运航空公司基地”的运营模式,配合运营客货运营业,并以客运带动货运成长,次要承担国内/国内、国内/国际的货色转运;区域性货运枢纽机场是国内货运航空公司的次要运营基地,多采用“区域性客货航空枢纽+多个国内货运航空公司基地”的运营模式,多以客运为主或客货兼备,其功能定位为区域转运分拨核心,办事于区域范畴内的国内货色集散分拨;专业性货运枢纽机场采用“航空货运枢纽+龙头航空物流企业”的运营模式,由单一的大型国际航空物流集成商主导建立以中枢货运航路收集为主体的超等转运核心,以航空货运为次要运停业务,且货运以全货机运输为主、散航运输为辅;门户货运枢纽机场则采用“国际分析转运基地+客货航空公司经停直达地”的运营模式,这类机场适合在我国西部、东北、南部的边陲地域标的目的设立。它不依赖于机场地点城市的当地航空货源,次要依托交通区位劣势,办事于国际货色直达分拨办事,也为洲际航班供给需要的燃油补给和手艺支撑。

  建议民航局牵头结合国度发改委、应急办理部、国度港口办等相关部分配合编制《全国货运枢纽机场系统结构规划》,次要方针是整合现有航空货运资本要素,规避全国货运机场成长各自为战的场合排场,提出以我国货运机场群为辐射核心的全球骨干货运航路收集布局及货运枢纽机场结构的总体方案。同时依托全国货运机场系统及海外航空货运基地,成立“安身中国,办事全球”的国度航空应急救援系统。别的,适应军民深度融合的国度成长计谋,鞭策国际货运枢纽机场结构规划兼顾国防战备的功能,连系民用后备航空运输机队的扶植,充实考虑满足战时全球计谋投放空运能力的需求。

  加速全国货运枢纽机场的结构扶植,激励将具备前提的客运干线机场转型升级为货运枢纽机场;激励闲置或操纵率不高的军用机场革新为货运机场;鼎力搀扶中国邮政、顺丰航空、圆通航空等专业航空快递公司及其公用货运机场和基地扶植。适应中国大型国际快递物流企业“买全球、卖全球”的需求,加速中货航和国货航等货运航空公司的兼并重组,成立具有国际合作力的全球型货运航空公司。

  编制货运枢纽机场群地面集疏运交通系统规划方案。以办事于货运航空收集为方针,加强货运枢纽机场群的陆运交通收集扶植,鼎力成长点对点直发的卡车航班收集,积极鞭策货运枢纽机场与高铁线路的互联互通,鞭策卡车航班收集、高铁快递收集与航空货运枢纽机场群的无缝跟尾和陆空联运。

  建议由国度港口办牵头,结合民航局、国度发改委、海关总署、国度邮政办理局、质检总局等相关部分统筹结构全国航空港口、各类指定进口港口(进口生果、药品、动物种苗、汽车整车、食用水活泼物、肉类等)以及国际邮件快件转运港口的规划扶植,鞭策货运机场群内所有港口的全笼盖,并各自构成“面向全球开放、通关各具特色”的航空港口系统。

  加强货运枢纽机场与地点城市的自贸区空港片区、全国跨境电商分析试验区之间的联动成长,优化跨境电子商务的通关办事,鞭策航空货色转运、邮政办事、贸易快递等多种体例跨境电商航空物流办事业的快速成长。对于门户货运枢纽机场,赐与其航权全面开放、航油保税等优惠倾斜政策,重点支撑国际转国际的洲际直达航路、国际与国内互转的区域直达航路。为此航空港口相关部分需共同努力扶植货运枢纽大通关基地,简化通关法式,添加通关效率,实现7×24小时通关。

  当前我国与南半球次要新兴经济体国度之间的航空联系次要通过欧洲和北美国度进行洲际直达。为了强化“南南合作”,我国急需鼎力开辟中转新兴经济体的“空中丝绸之路”:一是中国经马绍尔群岛、斐济等南承平洋岛国前往中美洲、南美洲地域的南承平洋国际航空通道,次要办事于中国-承平洋岛国、中国-拉丁美洲和加勒比海地域国度之间的经济商业合作;二是中国经塞舌尔、斯里兰卡等印度洋岛国前去非洲的西向国际航空大通道,次要办事于中国-非洲间的经济成长合作;三是中国经非洲东、西部地域前去拉丁美洲及加勒比地域的西向国际航空大通道。

  为此建议通过收购、租赁或扶植运营办理一体化等体例,鼎力推进海外航空货运基地和国际转运核心结构,重点拓展面向非洲、南承平洋岛国以及南美洲、中美洲的海外航空基地,此中在南承平洋岛国、非洲东中部别离选址成立面向拉丁美洲及南美洲的东、西向的航空直达基地;在印度洋的马尔代夫、斯里兰卡等地选址设立面向非洲的航空直达基地,并在这些海外基地进行“国际货运航空公司+国际货运枢纽基地+分析物流集成商(菜鸟系、顺丰系和京东系等)+国际电商仓储海外配送核心”的“四位一体”联动运营成长。

  自创努力于成为“机场设想、扶植和运营的世界领先者”的法国巴黎机场集团公司(ADP)的运营经验(该公司旗下两个子公司别离衔接国外机场的设想扶植和投资办理事务,现已在全球间接或间接办理着37个机场),并参考中国铁建公司承建非洲亚吉铁路所采纳的建营一体化“亚吉”模式(该项目为我国海外首个集设想尺度、投融资、施工监理、配备材料和运营办理于一体的“全财产链中国化”的铁路项目),加速以中邦交通扶植集团公司为龙头的机场扶植类企业的整合,制造集科研征询、勘测设想、施工监理、公用设备、运营维护和投融资于一体的机场全财产链的“国度队”,并以“一带一路”沿线国度的典型海外货运枢纽机场项目为试点,鞭策中方承包商由单一的EPC(交钥匙)机场工程总承包商转型升级为处置机场全财产链的DBO(设想-施工-运营)分析办事商。

  海外货运枢纽基地项目可构成系列化、财产化的“一揽子”全体供应商办事,该货运机场全财产链的构成和对外输出将间接带动我国民航运输财产链、航空工业财产链以及临空经济财产集群的成长,既可推进国产机场设备、特种车辆以及国产飞机等产物出口,也可鞭策首都机场集团等国内一流机场企业的办理输出,并加速中货航、邮航等国有航企以及顺丰航空、圆通航空等民企的国际化成长程序,从而显著提拔中国航空货运业及机场业的国际合作力。



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